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各省、自治区、直辖市文物行政部门负责将初审合格材料汇总后,统一报送国家文物局。
国家文物局对符合条件的拍卖企业,颁发《文物拍卖许可证》。
1、文物拍卖许可证经营范围
按品种分为以下三类:
(一)陶瓷、玉、石、金属器等;
(二)书画、古籍、邮品、手稿及文献资料等;
(三)竹、漆、木器、家具、纺织品等。根据文物市场现状,为保护古遗址、古墓葬等不受破坏,对经营第一类文物从严控制。
现未从事文物拍卖的拍卖企业申领许可证,暂批准其经营第二、三类文物或第二类文物。
2、文物拍卖许可证申请流程
文物拍卖许可证申请的审批部门主要由商务部门负责,因此需要参考各地区商务部门的具体要求。
文物拍卖许可证申请过程中需要提交的材料包括机构章程、租赁合同、与拍卖相关的设备、拍卖人资格材料等。
所有材料提交后,商务部门有进行审查并前往现场进行核实。
文物拍卖许可证的有效期为三年。
3、申请文物拍卖许可证材料
1、文物拍卖许可证申请表(原件)
2、拍卖经营批准证书(复印件)
3、企业法人营业执照(复印件)
4、1000万元以上注册资金的验资报告(原件和复印件)
5、5名文物拍卖专业人员证明文件(每页加盖公章)
(1)申请表(原件)
(2)身份证复印件
(3)职称证书复印件或专业资格证书复印件
(4)提供职称的需要退休证复印件
(5)承诺书(原件)
(6)解除劳动合同证明书(原件)
(7)聘用协议(复印件)
6、场所、设施和技术条件证明材料(复印件)
7、近两年拍卖活动的情况说明(原件)
4、文物局优化文物拍卖许可证审批服务
各省、自治区、直辖市文物局(文化和旅游行政部门),新疆生产建设兵团文物局:
为落实《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》(国发〔2018〕35号)要求,进一步优化文物拍卖许可证审批事项,做好文物拍卖经营主体准入服务,构建规范、便捷、高效、公开、联动的审批制度,现对文物拍卖许可证审批服务工作提出以下要求:
1、便利企业申领,推广网上办理
省级文物行政部门应进一步加强行政审批信息化建设工作,以便利拍卖企业申领为原则,积极推广文物拍卖许可证审批网上业务办理。
2、压缩审批时限,提高审批效率
省级文物行政部门应合理调配审批人员、做好审批工作保障、提高审批效率,将文物拍卖许可证审批时限压缩三分之一,即在受理申请事项后20个工作日内作出批准或者不批准的决定。
3、优化审批程序,精简审批材料
省级文物行政部门应对目前的审批程序进行梳理,对不必要程序进行删减,对重复性程序进行合并优化。营业执照等可采用在线方式获取并核验的材料,不再要求申领人提供纸质材料。不再向申领人收取场所设施和技术条件等申请材料。
4、公示服务指南,公开办理进度
省级文物行政部门应规范文物拍卖许可证审批程序、受理条件和办理标准,优化行政许可事项服务指南,在官方网站相关栏目及行政许可受理窗口进行公示。受理文物拍卖许可证申领事项后,尽可能通过官方网站等渠道公开办理进度,便于申领人查询。
5、推进信息共享,开展协同监管
省级文物行政部门应依托现有政府统一数据共享交换平台,推进与发展改革、市场监管、商务、文化执法等相关部门间的信息共享,建立健全协同监管和联合奖惩机制,完善监管办法,明确监管标准、监管方式和监管措施,加强事中事后监管。
省级文物行政部门要进一步提高对“放管服”改革、“证照分离”改革工作重要性的认识,按照《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》要求,落实上述五条措施,优化文物拍卖许可证审批服务工作。要注重提高行政审批人员的业务素质和服务意识,确保优化措施落实到位。我局将适时进行检查督查。
特此通知。
国家文物局
2018年11月9日
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